Реформа, которая изменит Молдову: примарии объединят, районы сократят.
Власти Молдовы представили масштабную реформу местного управления, которая может радикально изменить административную карту страны. Планируется объединение примарий, сокращение числа районов и внедрение новых центров государственных услуг. Основная цель — повысить качество жизни граждан, улучшить доступ к инфраструктуре и подготовить страну к эффективному освоению европейских фондов. Реформа затронет финансы, кадры и систему управления, а также направлена на борьбу с оттоком населения из малых населённых пунктов.
Правительство Республики Молдова представило концепцию глубокой реформы местного публичного управления, которая предусматривает объединение примарий, изменение системы финансирования и улучшение доступа граждан к государственным услугам. Об этом заявил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу на пресс-конференции 8 апреля.
По его словам, необходимость реформы обусловлена системными проблемами: большинство примарий остаются малочисленными и финансово слабыми. Более 87% из них обслуживают менее 3000 жителей, что ограничивает их возможности развития и предоставления качественных услуг.
Демографическая ситуация также вызывает обеспокоенность. За последние десять лет население страны сократилось почти на 389 тысяч человек, причём наиболее сильный отток наблюдается именно в малых населённых пунктах. Это, по мнению властей, подтверждает, что существующая модель управления не отвечает потребностям граждан.
Серьёзной проблемой остаётся доступ к базовой инфраструктуре. Около трети домохозяйств не имеют доступа к воде и канализации, причём большинство из них проживают в небольших населённых пунктах. Финансовые возможности примарий также ограничены: лишь около 11% их бюджетов формируется за счёт собственных доходов.
Дополнительным вызовом является кадровый дефицит. В большинстве малых примарий отсутствуют специалисты по управлению проектами и финансами, а значительная часть сотрудников — люди пенсионного возраста. Это снижает эффективность управления и тормозит развитие.
В рамках реформы предлагается добровольное объединение примарий с финансовыми стимулами. Государство планирует увеличить финансирование таких объединений в три раза, выделив на эти цели около 6,5 млрд леев в период 2026–2030 годов. Уже более 300 местных советов выразили готовность начать процесс.
Также вводится минимальный порог — 3000 жителей на одну примарию. После выборов 2027 года структуры с меньшим населением будут объединяться. При этом подчёркивается, что сами населённые пункты сохранят свою идентичность.
Одним из ключевых элементов станет создание центров унифицированного предоставления услуг (CUPS), где граждане смогут получить доступ к более чем 600 государственным сервисам. Параллельно будет развиваться цифровизация и внедряться принцип «единого окна».
Реформа затронет и административно-территориальное деление: количество районов планируется сократить с 32 до 10, превратив их в центры регионального развития. Особый статус предлагается для Тараклии с учётом этнических особенностей региона.
Власти подчёркивают, что главная цель реформы — не изменение границ, а повышение качества жизни граждан, развитие инфраструктуры и подготовка страны к эффективному использованию европейских фондов.
